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最后表决的时候，黄柯否决了迁都的建议。
他果断的否决显然是在大家意料之外，他们没有想到黄柯这么固执的坚持要固守南京，且不进行迁都。总参谋部部长何应钦勉强的笑了笑后问道：“委员长说固守南京，那么南京保卫战的这场战役的指挥官该由谁来担任呢？”
说毕，他环顾四周，不过看到谁谁都故意错过他的目光。
固守南京不是个好差事，其中危险不言自明，最重要的是这是一个必败的仗，而丢掉首都在史书上可是要留下千古骂名的。
黄柯见无人回应，他淡淡的说道：“我事先已经决定了，南京这一战我亲自坐镇指挥。还有，一个多月后就是辛亥革命的双十节，在那天我准备在南京举行阅兵仪式！”
说完，左右开始低声讨论起来。
“战争时期举行阅兵，且不说日军在部队集结时进行空袭或者其他破坏活动，就是目前街道广场也不允许。”蒋中正谈了一下自己的看法。
“对，战争时期举行阅兵仪式太过冒险，容易被敌人袭击。”负责防空的一个将军坦言。
大家七嘴八舌的议论了一会，也没有得出来什么确定的结果，但基本的意见否决了黄柯的提议。
黄柯敲了敲桌子道：“和日本打了这几年，想必大家也都清楚我们国内的状况。就我们现在这种薄弱的工业体系来说，对日战争很难占据优势。此时士气和决心就显得更为重要。方才诸位不还说到迁都以示长久抗战之决心吗？我不建议迁都并不是反对向民众表明我们抗战的决心，是要用另外的一种方法来表现。我个人觉得，没有什么比阅兵更能够展现我们的决心了。”
没等到众人说话，黄柯继续补充道：“我留在南京亲自坐镇，诸位不要多言了，军事指挥机关迁至一部分到武汉吧，各级政府部门不是已经开始搬迁了吗？你们愿意过去的填一个申请，鸡蛋也不能放在同一个篮子里。散会吧。”
黄柯说完，戴上帽子走了出去。
中午的时候，他和已经从参谋总部回来的崔武又见了个面。
“中午还没吃饭吧，走吧，去部里的食堂边吃边聊。”黄柯说毕，走在前面跟崔武去了食堂。
他们并没有要包厢，只是简单的找了个靠窗户的位置坐下吃了起来。其他的人看到两个最高长官坐在了那里，他们也自觉地避开。
“怎么样？说说这次来南京的感受，对打赢这场仗有什么看法。”黄柯问道。
崔武放下筷子，慢条斯理的说道：“不容易，我的意见很简单，除了充分依靠现有的军事力量外，还要构筑起坚固的防线。南京城外、城内都要设防御线，十五集团军群加上最近补充的现在有三十多万部队，这个兵力在之前对日军的进攻部队是占据一定的优势，不过近期日本人又增派了兵力，他们在华东方面军已经有二十多万了，兵力上已经和我们基本持平，那样我们的劣势就更加明显了。”
“日本人和我们兵力对比是在一比二的时候基本上火力可以相持平，只有在一比二点五以上我们才能占据火力优势，现在来看，我们在南京周围至少还需要十五个师的兵力。”崔武说道。
黄柯用汤匙搅动着碗里的汤，他苦笑道：“我就是会撒豆成兵，也给你变不出来这十五个师来。现在能抽调的部队都抽调了，野战部队可以说是全部都投入到前线，可以说连二线的预备役都投入差不多了，这些情况你又不是不知道？”
崔武点点，接着又笑了笑头：“司令，你不会打无把握之仗的。”
黄柯也跟着笑了笑：“你小子就是闷头驴，平时一声不吭，其实比谁都明白。不过这事情也是我考虑很久了，现在招兵制度已经不能够满足战争形势的需要了，前几天我和行政部长孙科、财政部的孔祥熙以及民政局等部门的负责人就讨论过，有必要实行战时管理条例了。在兵员征收上了，我们需要更多人的去参军，社会上也要鼓励妇女和老人们去到工厂里生产，这也是特殊时期的办法。”
午饭黄柯吃的不多，他就打了一点米饭。吃过之后他就从口袋里掏出一包烟递给崔武一根，崔武接过来后在鼻子上闻了闻，并没有点着。
“怎么？戒了？”黄柯自己点上问道。
崔武笑了笑：“这些天嗓子不好，也就没有吸。”
“戒了好，这个东西对身体影响很坏。不过眼下还是别戒了，回头你我驻守南京，会有很多烦心事，偶尔抽上一根，也是可以舒缓一下压力。”黄柯笑道。
听了黄柯这个理论，一向不苟言笑的催物业不禁笑了：“司令你这个观点还真是幽默。”
黄柯敲了敲烟盒道：“我前几天还跟军需后勤部的同志说，粮草弹药、棉被衣服的要保证供应，同时这些个香烟什么的也要供应一下，不然前线那么多烟枪，抽不到烟的话也是影响战斗力嘛！”
崔武笑了笑，两人谈论了一会后黄柯到：“陕西那边的工作交接差不多了吗？没有的话就回去交接一下，下周就到国防部来报到，我看看到时候成立个防总司令部，你就过来主抓城防了。”
“是！”崔武这次严肃的说道。
第二天的时候，经过多个部委办局的协商，中央执行委员会对全国发布了战时临时管理条例，因为该条例一共有七条政策，所以也被成为“中央七条”。
中央七条宣布对汽油、钢铁等军需物品进行管制，禁止民间私自买卖，这些东西本来就和普通百姓关系不大，所以老百姓并未受到很大影响，不过倒是对那些有车的达官贵人影响了，因为他们弄到汽油变得越来越困难了，不过这一道是变相刺激了各地的黄包车的发展；
除此之外，中央七条最为重要的是一条是实行战时兵役制度，宣布家中如果有两名18以上25岁以下的男丁，需要一人前去参军入伍，接受高等教育和身体残疾以及在军工部门工作的除外，中央七条同时号召妇女和老人们走进工厂劳动，为打赢这场战争出力。
宣布中央七条的时候，黄柯在新闻发布会上宣告，中央七条是针对所有的人员，包括各级官员。为做表率，黄柯宣布自己的儿子黄正将再次参军入伍，进入作战部队。
“我的小儿子今年只有17岁，如果在他十八岁成年的时候战争还在继续，那么我将义无反顾的将他送到军队中，加入国防军保卫我们的国家。”
有了黄柯的亲子表率，其他人自然也不好多说什么，但各级官员为了避免自己儿子上战场，就开始向军工部门和大学里塞人，一时间各种腐败混乱新闻层出不穷。
不过总体上仍是值得肯定的。中央七条颁布后，全国各地部队各级政府开始部署执行，县一级开始设立招兵处。和之前预想的反抗局面不同，各招兵处人满为患，毕竟中国人口基数大，仅仅是限制18到25岁之间的青年，就能够动员起上百万的兵员。
数以百万计的青年离开自己的家乡开始进入军营，在进行短期的训练后，他们将奔赴各地前线，和异族的入侵者展开殊死的搏斗！
多年之后，黄柯曾说百万青年百万军，我们这个国家的胜利，是一个个这样的百姓打出来的。
早上十点，黄柯和往常一样刚刚服下安眠药睡去，昨天在国防部探讨南京防务的问题熬了一整夜，早上八点的时候他才从国防部大楼回家。
这时候军情处和外交部的人慌慌张张的跑了过来。警卫们不敢耽误，离开上报给十四仔，十四仔见了两人后道：“司令刚刚睡下，你们有什么事情吗？”
军情处和外交部的两人对视一眼后道：“事关重大，请警卫长去催醒委员长。”
十四仔犹豫了一下后道：“好，你们稍等一下。”
说毕，他走到下面拨打了黄柯卧室的专线电话，赵小婉接过电话后，十四仔道：“夫人，麻烦您喊醒一下司令，外交部和军情处的人有紧急军情要汇报，对！十分紧急。”
“好，你让他们在客厅稍等一会。”挂上电话，赵小婉推了推黄柯，黄柯其实已经被刚才的电话铃声吵的醒了，他问道：“哪里打来的电话？”
赵小婉说：“外交部和军情处的人在下面等你，说是有重要的事情汇报。”
“好。”黄柯把衣架上的一件长袍拿来披在身上，穿着拖鞋就下楼了。
走到楼梯口的时候，来人就站了起来。黄柯挥手示意他们坐下：“什么事情？”
两人对视一眼后，军事情报处的人说道：“我们刚刚得到消息，德国百万大军在当地时间凌晨越过边境线，对波兰发动全面进攻。”
