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驻美使馆将这件事汇报到南京之后。中央执行委员会召开会议进行了专门讨论。
会议开始，黄柯便打趣的说道：“想必大家都已经知道了。罗斯福签署了租借法案。在我们外交和宣传等多个部门的努力下，美国政府同意给中国数亿美元的武器装备贷款，这笔贷款援助对我们来说是雪中送炭。”
听完黄柯这样说完，会议室里的人都面露笑容。不过接下来的话却是让大家提不起什么兴致了。
黄柯接着说道：“不过在听到完整的消息之后，我是又喜又忧。喜的自然是这样一笔巨大的武器贷款可以帮我们解决不少问题，很多的部队装备可以跟得上，很多的生产线可以继续恢复。我们有信心能够继续打好接下来的仗。”
“但忧的是，美国人提出了一个条件，要从美国运送这些武器和战略装备，需要每一个接受援助的国家自己派出货轮去运输。”
黄柯说完，会议室里的人开始私下里说了起来。蒋中正摇摇头道：“美国人想让我们牵制住日本人，又不愿意得罪日本人，只是他们不出货运的话，我们就免不了有不少的麻烦。”
宋子文也跟着说道：“眼下我们的运输能力有限，如果单单依靠我们自己来完成物质运输，那么势必会吃力的。外交部门能不能再沟通一下？”
“外交部门已经尽力沟通过了，但美国国内主张不干涉战争的占大多数。他们之所以制定这样的一个规定，一方面主要是为了援助欧洲，另外的一方面，正如蒋先生所言，他们也是为了避免刺激日本。”外交部长顾维钧说到这里，不禁叹了口气。弱国的外交就是求人，他们的工作可以说很是艰难。
众人都叽叽喳喳的讨论一圈，说到后面，又说到了南京固守与否的问题。有人竟然提出，放弃南京迁都重庆，然后利用美国援助恢复生产，再做打算。
不过这个建议刚说出来，就被黄柯怼了回去。
众人不再继续讨论，黄柯便让交通部海运运输部门的张欲嘉说一下现在海运部门的情况。
张欲嘉颇为为难的说，“现在别说是没有民用货轮，就算是有民用货轮，也很难将物质运送过来，因为日本人已经把大部分的出海口占据了。”
“仅剩下少数的出海口岸还是处于半封闭的状态，不仅无法停靠大型的邮轮，甚至连……”
黄柯敲了敲桌子：“不要跟我说困难。我是让你说一下解决对策。这样吧，你估算一下，按照现有的交通运输能力，不考虑美国人的情况下，我们每个月能够从那边运输过来多少东西？”
张欲嘉想了想道：“50到80吨！”
“这么少？”
“就是啊，这么点运输能力，恐怕杯水车薪都算不上吧。”
众人又开始不由得说了起来，张欲嘉苦笑道：“诸位，海军的陈部长知道，我们的民用货轮在开战后不久就被日本军舰炸了不少。我说每个月50到80吨的运输量，也是一个比较乐观的估计，这些还要考虑日本人不封锁的情况。眼下日本人有意向广东一线进军，所以走广东不安全，只能是走缅甸转运。”
黄柯点点头：“走缅甸转运我是支持的。现在越南是日本人的腹地，运往广东是不安全的。现在海运这个情况，能不能从民间去征调运输船只呢？”
张欲嘉想了想也摇了摇头：“和国有运输是同一个问题。我国的民间海运这些年才刚刚起步，仅有的一些还都集中在上海、马尾这些地方。眼下这些港口都被日本人占据，船只自然也没有办法再使用了。”
黄柯不禁皱起眉头，他对众人说道：“这样吧，运输的问题大家都先回去想想办法。我在这里提出一个要求，自我开始，在座的每一位都要想办法租借到一艘船用来供应运输，当然，小舢板不算。咱们还是讨论一下去美国签订租借法案谈判的事情吧，人选上大家有没有考虑？”
说出自己的要求之后，黄柯根本没有留给其他常务委员们一个辩驳的机会，就直接抛出了下一个话题。
赴美签订这个协议其实不是什么难事，毕竟美国总统已经签署了租借法案，其中针对中国的贷款援助数目也已经给了出来大概，去那边也就是商榷一下具体事项，自然是由外交和行政院的人来运筹这件事了。
蒋中正建言道：“我看这件事情就由子文和维钧去办好了。他们两个对西方那套比较熟悉，谈判自然都是在行的。”
自从汪精卫叛逃之后，行政部门就有孙科和宋子文主管。宋子文是行政院副院长，又兼着国家税务总局的职务，再加上他对西方比较了解，熟悉美国人的那一套，所以让他们，黄柯是没有意见的。
黄柯道：“我同意中正的建议，子文你有什么意见？”
宋子文抚了抚眼镜道：“行吧，那就我和维钧去一趟好了。”
“好，那就这样定下来了。”黄柯说完，一声沉闷的响声传来，底下会议室里的灯光闪了一下。不用说，一定是日本人又开始轰炸了。
“事不宜迟，那接下来你们就着手准备吧。现在外面还在空袭之中。十四，去问一下防空部门空袭什么时候解除？解除之后就送诸位要员回去。”黄柯说完，自己没有等到空袭结束，就抓起军帽走了出去。
十四仔告诉他，张学良将军现在正在国防部的会客厅等着他。
张学良将军赋闲在南京已经有两年多的时间了。东北一战，他所率领的三支集团军几十万人马消耗殆尽，在锦州战役之前，黄柯让他带兵去蒙古草原进行休整，派出自己的悍将林祚大率部前往锦州，收拾残局。
林将军不负众望，稳定住了东北的局面。不仅守住了锦州和平津，还不断向北推进，大有要收复失地的态势。
就在所有人都以为中央要就此剥夺张学良的兵权，让他在南京终老的时候，黄柯又找到了张学良，他告诉张学良，国防部决定了让他出山，带着东北军率先在全国实施反攻。
其实黄柯心里头知道，张学良不是一个帅才，但在蒙古的几十万东北军的心中，他就是不可或缺的精神存在。反攻之日，张学良带着他们打回东北去，这无疑最大限度的激发他们内在的战斗欲望。
如今原先的东北军在蒙古已经修养的差不多了，是时候拉出来溜溜了。
一旦东北方面的关东军受到中国军队的反攻，那么牵一发动全身，在南京方面的压力就会减少不少。
黄柯知道，仅仅依靠着目前的这些部队来打接下来的这一仗，南京是守不住的。日军兵强马壮，几十万大军围困南京，南京本身又无险可守，城破是早晚的事情。
但黄柯不愿意，也不允许南京城破的发生。他清楚历史上的那场惨剧，如果南京被攻破，谁又能保证那场惨剧不会发生？
20世纪的中国经历了太多的惨痛，无数中国人的亡灵难以告慰，如果不能够将南京守住，避免悲剧的发生，他内心永远都会受到煎熬。
可如何能够破解南京之围？
黄柯不是什么军事奇谋之人，除了围魏救赵这一招外，他想不出来自己有什么好计策。
当然，历来战争之中，胜利者除了掌握人心以外，优良的武器装备是必不可少的条件。
一直以来，唯武器论被当做是一种错误的思想进行评判，但黄柯认为，这并不代表武器装备就不能在战争中起决定作用，恰恰相反，先进的武器装备是一支军队获胜的基础。
深谙此道的黄柯在南京保卫战之初，就想到必须还要有一支骁勇善战的部队作为后备队，在关键的时候出其不意的击垮日军，才能取得战争的胜利。
因此，他在战事正酣之时，将薛伯陵的第一集团军群调至东北战场历练，现在张学良的大批部队去了东北组织反攻，第一集团军就可以调到云南休整，待到一个月后，美援抵达，他们就可以装备齐整的开往南京，攻击围攻南京的日军。
这也是黄柯为什么要崔武至少坚持一个半月。外围防线只有坚持这个时间，他才可以调动自如，才能够有把握打赢这一仗。
当然，他现在不能够将这个计划全盘托出，毕竟战场形势瞬息万变，没有人会知道接下来会发生什么？更何况，这种战略机密知道的人越少也就越有利于实施。
可以想象，将来全机械化的第一集团军出现在南京周围对日军会是什么样的反应。
想到这里，黄柯空袭的轰鸣声中走上了楼。
看黄柯走来，会客厅里，正在思索的张学良立刻立正站了起来。
他将军帽规规矩矩的戴在头上，啪的一下敬礼，像是一个卫兵一样大声的喊道：“部长好！”
黄柯微微一笑，看来自己的目的已经达到了。
