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关于是否出兵缅甸的问题，被拿到了中央执行委员会常委会上进行单独的讨论。起初，在武汉的蒋中正、孙科等人决定组成南京和武汉两个分会场，毕竟一部分常委和办公人员都在武汉，都去到南京舟车劳顿的，有些麻烦。
但黄柯坚决不同意，他说首先这不符合民主集中制的原则，国家现在是委员会制度，委员会制度规定会议要集中进行、当面进行。
其次，各位常委们考虑的南京安全问题现在已经不是问题，目前南京之围已经解开，南京依旧是这个政权的首府所在。
最后，黄柯还说，这是一次时间跨度需要一周的会议。会议不光是常委会，还有扩大会议，其他委员们也都来参加。
不光是要讨论入缅作战的问题，还要根据现有的情况，对现有部队进行适应现有情况的军事改革，要将各个战区所属的部队进行重新的编排，以提高战斗力。还有就是全国的教育、经济、农业等多个方面发展的问题，无论如何是非到南京不可的。
当然，黄柯在给宋庆龄、于右任等非常委会的委员电话的时候，说的是另外一番理由。
他说现在对日作战仍旧在持续，南京一役是击溃了日军的作战野心，此时在南京举行一次大会的话，从现实上能够为今后抗战的部署定一个基调，同时在声势上也可以加大宣传造势，鼓舞民心、军心的作用。
宋庆龄、于右任等元老虽然手上并无什么实权了，但在社会上影响还是存在的，所以赢得他们的支持是必要的。
黄柯的这一番言辞自然是受用的，再加上他在南京城危之时毅然决定坚守在此，所以于右任等元老对他的气节也都是钦佩的，他的提议自然也都是被赞同的。
大局已定，在武汉的那些个官老爷们也都没有办法，在元宵节之后，常委们只好乘坐火车飞机，从各地集中到了南京来。
这是自上次的疏散撤离之后，政要们首次汇聚在南京。南京城也启动了较为严格安保程序，南京市警察局开始在火车站、广场和会所等多个地点进行执勤巡逻，杨义兵的预备干部处也开始动作起来，以防有76号或者是日本间谍进行袭击。
各地开会的代表汇聚南京之后，常委会先一天进行，讨论的议题自然就是有关出兵缅甸的事宜。
和黄柯事先设想的一样，抛出这个议题之后，与会的常委们对出兵与否都有些不同的意见。不过大多数的人能够认清楚形势，认为当下的紧要要务还是应该出兵缅甸，除了维系滇缅公路这条生命线外，还防日军占据缅甸之后趁机进攻云南，那样的话，大西南腹地就会受到严重的威胁。
不过出兵出多少？派出哪支部队倒是成了一个争议的话题。
常委会结束之后，出兵的具体事宜就是国防部军事委员会常委会讨论的议题。
陆军部长蒋中正说，“眼下我军兵力紧张，可以分批次的派出兵力。首批的兵力可以派出一支两万人左右的部队，其他的部队可分为时限依次派出，这样总兵力维系在十万人左右。既可以保住缅甸，又能使我军多一支在海外的作战部队。”
他的提议受到了大多数人的赞同，黄柯也赞许了他的提议，毕竟一下子派出过多的部队，其他的战线就会受到影响，对日作战还是要以国内的战局为主。
这个议题讨论通过，至于派出哪一支部队就成了问题。黄柯的意见是将胡宗南的六个师五万余人派出去，而远征军的总指挥由杜聿明担任。
黄柯解释自己这样做的理由，一来胡宗南麾下的的部队尚无战斗任务，二来胡宗南的战斗经验不如杜聿明丰富，所以派出这些部队，自然是由杜聿明来担任总指挥。
不出所料，这个提议刚以抛出，陆军部长蒋中正和参谋总部部长何应钦就明确表示反对。两人的理由如出一辙，都是说胡宗南的部队是扼守两湖地区的主要兵力，万万不能够调动。而胡宗南本人虽不如杜聿明作战经验丰富，但在缅甸丛林作战两人都是尚属空白，也就不存在谁更能打仗一些的问题了。
黄柯坚持己见，蒋中正等人也毫不退缩，表决算下来的话，是蒋派一系占据优势，不过黄柯有委员长的一票否决权，最终肯定都是谁也不能说服谁。
一天的讨论，没有丝毫的进展。无奈之下只好暂停休会。黄柯心烦气躁的走出了会场，到隔壁的大厅里抽烟解闷。
海军部长陈绍宽走了过来。海军自开战以来和日军海军有过几次小规模战斗，且在防空不足的情况下又遭到了日军航空兵的轰炸，现在海军基本上就是一个空架子。黄柯也曾有心扩大海军规模，无奈没钱没物没条件，重建海军也只能无限期的推迟。
这段时间以来，陈绍宽一直奔波各地，为海军建设奔走，所以在南京的时间并不多。这次也是因为会议的缘故才来此地。
黄柯看了看陈绍宽笑道：“邵宽是什么时候到南京的？我这几天太过繁忙，还没有来得及和你好好地坐一坐。看来海军的压力不小，你看你的鬓角都白了。”
陈绍宽下意识的摸了摸鬓角的短发，也笑对黄柯道：“还说我，你不也是？还没到花甲之年，两鬓都已经斑白。”
“说说看，这次的入缅作战你有什么看法？”黄柯问道。
陈绍宽想了想后道：“我曾在欧战之时赴英国海军观战，英国海军之强大给我留下了很深刻的印象。没有炮舰就没有外交，这是更古不变的。如今，英国人要我们入缅，恐怕也是没办法了。这倒是一个好机会，我们不宜派出过少的部队。”
“是啊，丘吉尔在给我的信件之中态度暧昧。要不是罗斯福从中斡旋，恐怕英国人是不愿意让我们染指他们这一亩三分地的。”黄柯道。
陈绍宽点点头：“这次英美迫于现实同意我军入缅作战，抓住这番机会，对战后的格局也是有好处的。”
黄柯也认同他的看法，不过眼下手里无兵，就是想派也难派出去，更何况蒋中正等人都有各自的小算盘，对于他的提议也是很难支持。
陈绍宽笑了笑道：“兴华怎么就聪明一世糊涂一时呢？”
“还听邵宽指点。”黄柯知道他这样说，心中一定是有了计较。
“北伐之初，中山先生也是手里无一兵一卒。但几年之后，就有了劲旅北伐。今天的情况虽说是有些困难，但比当时，恐怕要好上百倍。兴华兄当初能够组建出一支商团军北伐，今天怎么就不能集全国之力，再组一支远征军呢？”陈绍宽说完，认真的看着黄柯。
黄柯点点头：“你说的这些我不是没有想过，只是新组建的部队战斗力短期内难以形成。光是空降军的组建，就已经用了大量的储备力量，如今再组建远征军，恐怕是难抽调出来人了。”
“我看倒是可以从战场上轮换下来的部队进行补充。这样一来，既可以快速形成战斗力，还能够减少抽调其他部队人员的情况。”
陈绍宽的这一番建议让黄柯豁然开朗，他让人查询了一下在前线损失惨重现在修整未能完成的部队，这一查有一个熟悉的名字映入了黄柯的眼帘。
……
南京的政要们热热闹闹的开会。陈烈文倡导成立的青年社这些天也开始了几次集中的会议。新加入的成员黄正忠化名赵文轩也参加了其中，并且针对讨论的话题进行发言，其中虽然有些争执和讨论，但总体上还是活跃了思维，越辩越聪。
通过这些聚会，黄正忠了解到这样一群热血青年的存在。这些青年都在军政部门任职，有着良好的教育背景，他们都是以国家复兴为己任，思考问题也都十分公正客观。
陈烈文说，先前的这个聚会中存在一些比较极端的倾向，诸如仿效德国成立法西斯政权，但很快就被大家给否定了。现在大家都希望能够通过自己的努力，来影响更多的人，进而推动国家发展。
和这样的一群青年在一起探讨问题，也确实是很符合他的一些意愿。
但黄正忠却也发现了一些问题，这些青年中的多数对黄柯，也就是自己的父亲态度十分支持，他们都赞同黄柯进行的军政各项改革和实践。
当然，此时的黄正忠并不知道，这个青年社其实就是黄柯的主导下成立的。黄柯成立这个青年社的原因，其实也是自己政治资源的一种平摊。
黄正忠担心，青年社会不会成为一个集权崇拜的社团组织呢？不过，此时的黄正忠不会想到，日后也正是基于这个青年社在军政中高层强大的影响力，才有了抗战结束之后的各项改革推进，而他们也都是改革的支持者和实践者。
