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于是，叶凌云信步走了过去。
“师尊，你怎么在这？”胡安看见叶凌云，略微诧异，连忙行礼道。
先天商会副会长，向一位青年拜师已经不是什么新鲜事。
大众对此事的看法已经从胡安百岁老人不知羞耻，渐渐转变成已是高龄，却仍旧不耻下问，向青年学习。
这口碑的转变，跟胡安这些年积攒的口碑脱不了关系。
叶凌云笑了笑，对百姓说道：“我是叶凌云！吸走陶乐城药土灵质的护国大法师，就是被我击败的！”
此话一出，众人都震惊了，顿时一阵议论纷纷。
“啊？真的吗？”
“对，我从塔里面看到了，是这位叶公子亲手击败的大法师！”
“难怪能当胡副会长的师父，果然一表人才啊。”
“……”
叶凌云拍了胡安的肩膀，说道：“大家比我更清楚胡安的能力，所以你们都推荐胡安来做代理城主。”
“我觉得此事甚好，胡安你就不要寒了百姓的心，辜负百姓的期待。陶乐城的代理城主，就由你来吧！”
胡安大惊，没想到叶凌云亲自出马，是为了说服他当陶乐城的城主。
“这……”
他的大脑飞速运转，叶凌云不会做无意义的废事，这背后一定有更深层次的含义。
虽然一时之间想不明白，但是胡安还是赶紧对百姓抱拳敬礼道：“那胡安就听从师尊和百姓的话，当这个代理城主。”
先天商会的百姓们欢呼雀跃，似乎接下来的生活又有了新的希望。
这便是华幽州与帝京龙城不同之处。
大周其余四州讲究的是传承，而华幽州则是看中能力。
百姓决定谁能够担任城主一职，干得不好，百姓直接让你滚下台来。
所以那万昌才会费尽心思讨好开阳君。
凭借开阳君在百姓心目中的伟岸形象，万昌才能稳坐城主的宝座！
叶凌云嘴角上扬，代理城主选出来了，那后续的工作呢？
叶凌云在胡安耳边悄悄说道：“只有你一个人是不够的，你还需要选出几个有能力的代表，协助你工作。”
“师尊，我先天商会人才众多，从里面挑选即可。”胡安回答道。
叶凌云却摇了摇头，淡淡地说：“不是单纯地让你选拔人才，而是选出百姓代表。”
“师尊，可否明示？”胡安不解，连忙询问道。
“这陶乐城分这么街区、市坊，你让每个地区的人都派出代表，跟在你后面成立一个陶乐城管理团队。这样既有利你颁布命令，又能掌握下面的群众。”
叶凌云仔细地对胡安解释道。
这个方法是当年他被北征时，管理军队的方法。
他用了十年，军队管理效果也十分显著。
胡安恍然大悟，立即说道：“师尊真是睿智！弟子这就去安排！”
胡安先前只认为叶凌云实力强大，没想到大脑计谋也是一绝！
于是胡安听从叶凌云的建议，很快组织了一只三十多人的代表团队，这些人都是被民众推举出来的，德高望重的代表，被称为长老。
他们将这个代表陶乐城所有区域的队伍，叫做陶乐城长老会。
得知副会长胡安成为了陶乐城新任城主，先天商会上下兴奋不已。
但胡安却有命令，不准过度声张，保持低调。
这也是先天商会的行事风格。
先天商会临时准备一间大的阁楼，供长老会使用。
阁楼为每个区域的代表配备好座位，胡安坐在上席，叶凌云坐在旁边。
他被胡安授予了长老会掌令一职，专门掌管和辅佐长老会各大事宜，有监察的权力。
“城主大人，我们赖以生存的药土沦为废土，今后我们该怎么办？”有个胡须花白，身躯微微佝偻的长老率先问道。
“是啊，我们陶乐城居民祖祖辈种药为生，陶乐城能发展为一座大都市，同样跟药材贸易有关。现在种不了药材，岂不是等于要了我们的命？”另外一个满头白发，拄着拐杖的长老立即就哭诉道。
叶凌云却拍了一下桌子，所有代表的目光全部转移向他。
胡安心中也是骇然，连忙问道：“师尊，您这是？”
叶凌云冷哼一声道：“现在正是陶乐城危急存亡之时，陶乐城陷入了何种险境，我自然心知肚明，轮不到你们一直强调！”
“从现在起，长老会代表发言，不准再提类似伤士气的话！”
众人都是一阵愕然。
这些代表大多是人缘较好的药农。
他们能当上这个代表，也不是说什么能力高人一等，只是单纯地被众人推举而已。
这些药农也没读过什么书，没有什么文化。
让他们聊今后陶乐城的走向，他们也只能说说哀声哉道的抱怨。
真要他们提出什么有用的点子，那也是难为他们。
但这些代表之中，也是有一些出自贵族的文化人，他们却对叶凌云十分欣赏地说道：
“我觉得掌令所言极是！我们长老会是陶乐城百姓代表，就连我们都对今后的陶乐城发展感到失望，但陶乐城不就真的毁了？”
“对，我们赞同掌令的话！”有几个人同样附和道。
胡安点了点头，说道：“既然如此，那就先立下第一条规矩：长老会内，不准说出妄自菲薄、影响士气的话语。违者重罚！”
“遵命，城主大人！”三十多个代表齐声说道。
叶凌云笑了笑，随后说：“既然讨论陶乐城的接下来要做什么，我有几个法子。”
“师尊快讲！”胡安连忙说道。
叶凌云竖起一根手指：“第一，陶乐城内钱财财库充足富裕，陶乐城内一时不会因为经济崩盘而引发大规模动乱，但还是得提防。”
“所以要安排城卫军，加强巡逻，防止恶性事件发生！”
代表们若有所思地点头，文官们则记下叶凌云说的话。
叶凌云竖起第二根手指，继续说：“第二，陶乐城以种药为生，甚至可以毫不夸张地说，很多人除了种药什么都不会。那我们今后发展的路线，也只能是种药一条。”
“前三个月，先派队伍人马去周围尚未开发的区域，寻找能够被利用的药田。”
“华幽州富含灵韵，周围肯定会有很多药田。”
有地区代表说道：“掌令，探寻之事祖辈也曾做过。但无奈当时兵力堪弱，无法进入巨木森林深处。”
“那就由我带队，亲自寻找！”叶凌云严肃地说。
