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大宋皇城政事堂。
宋承唐制，政事堂乃宰相日常处理国事的地方，今天吕相国仍和往常一样，埋着头在各种奏章文牍中忙碌着。宋朝虽承唐制设立政事堂，但在政事堂之下又设三司使，通管盐铁、度支、户部，分割了宰相的财政权。尽管如此，吕夷简每天要处理的事务仍是堆积如山。吕夷简出身仕宦之家，伯父吕蒙正是宋太祖时的宰相；父亲吕蒙亨官至光禄寺丞、大理寺丞。吕夷简本人是真宗初年进士，历任通州通判、滨州知州、祠部员外郎、刑部员外郎兼侍御史。乾兴元年真宗崩。年幼的仁宗即位，刘太后临朝称制。吕夷简拜同中书门下平章事(宰相)，集贤殿大学士。总的来说这么多年以来，吕相国虽然没有太大的建树，而且在刘太后临朝称制时，由于在许多国事上附和迎合了刘太后，在文人士子们的心中，吕相国的名声不太好，但这么年来他谨小慎微，至少保证了朝政的平稳。
许久之后吕夷简抬起头后，拿起茶杯轻轻吸了一口，然后扭动了一下酸痛的胳膊，长长叹一口气。他感觉到自己的身体越来越差，以前用半天就能处理的事务，现在有时一天都处理不完，许多事情上都力不从心，拖延了下来；这也许也是官家不满自己的原因之一吧，但入主政事堂这么多年，权力带来的快意早已深入骨髓，又岂是说放弃就能放弃。想到这，吕夷简轻轻舒了一口气，接着从桌上又拿起一份奏章来，打开细看了下，这是一份举荐知制诰富弼出使辽国契丹的奏折。看到这吕夷简不禁觉得头更加疼，契丹来使要求割地的事，已成了他前面最艰难的一道槛，契丹人来势凶凶，咄咄逼人，而现在朝廷军队粮饷都发不出来，战无可战。朝中就出使契丹的人选已讨论了多天，人人对出使契丹畏之若虎，竟无一人愿去，吕夷简明白，这事一但处理不好，真要走到割地那一步的话，自己作为宰相必将成为最好的替罪羊，被推出来作为平息众怒的牺牲品。就算岁币增加得太多的话，以官家现在本就对自己不满的情况看来，自己也必将相位不保。为了此事，吕夷简已经几天几夜没睡好觉，但这事确实没什么好的办法来解决，人人都能看得出来，契丹人是在趁火打劫，不达目的不会罢休的。
吕夷简又把富弼这个人的履历在心里细细地想了一遍，总的来说富弼这个人也算是年轻有为，但却和范仲淹走得太近，这是吕夷简最为顾虑的地方，无论是范仲淹还是富弼都曾数次弹劾过他，吕夷简实在不能确定让富弼出使契丹的话，他会不会利用这件事对自己不利。吕夷简又拿着奏折出一下神，才在上面写下自己的意思，在目前无人出使的情况下，他也没有更好的人选，只能呈送官家再说了。
就在这时，门口突然传来了一阵脚步声，吕夷简刚抬起头来，就看到将作少槛卢达走了进来，面带笑意地说道：“恩相，神臂弓试制出来了，目前最远及两百八十步，按工匠们说，还有许多地方需要改进，到时达到三百步以上应该不成问题。只是神臂弓制作所费比普通弓箭多出好几倍，您看这事……”
卢达是吕夷简的得意门生之一，三十来岁已迁至将作少槛的职位，和吕夷简的关系自不待言，所以关于神臂弓的事，他首先选择来报与吕夷简听。
神臂弓的价值吕夷简也非常清楚，所以乍听之下吕夷简也很高兴，只是转而脸色又冷淡了下来，神臂弓乃惠州团练使狄青所献，狄青颇受官家赏识，更重要的是狄青是范仲淹一手提拔上来的将领，唉，又是范党，难道自己真要被范仲淹取而代之？吕夷简觉得自己仿佛被一股无形的势力四面包围了起来，挤压着自己有点喘不过气来。自己难道真的撑不下去了吗，想到这，吕夷简只想一个人静静地靠一下，吕夷简挥挥手让卢达退了出去，弄得卢达一头雾气。
吕夷简提到的狄青现在正匍匐在皇宫的御书房里，御书房是赵祯平时处理政务的地方，除了那些极受赵祯宠信的大臣，赵祯很少在这里招见外臣，赵祯今年只有三十二岁，相貌英俊儒雅，待人极为宽厚。赵祯坐在御案后，看着底下这个年龄和自己差不多，相貌英武，身材挺拔的虎将，越看越喜欢，抬了抬手说道：“狄卿请起！范经略的奏折中多次向朕提到你，说你作战英勇，身先士卒，令党项人望之胆寒。在金汤城，宥州等地，更是烧毁西夏粮草数万。今日一见狄卿，果然不是浪得虚名，朕心甚慰！”
狄青刚站现身，听官家这么夸奖，急忙躬身答道：“臣不敢当陛下夸奖，身为我大宋禁军一员，臣只是尽了自己的本分而已。“
赵祯说道：“狄卿不必自谦，狄卿的功劳朕心里甚为清楚，加上你这次献上的神辟弓若真如你所说，朕定然不吝赏赐。对了，今天招狄卿来，也是顺便问问你关于神臂弓的事情，朕可听说了，你没事就蹲在将作槛了，说吧，情况如何？”
狄青见官家问起神臂弓的事，便答道：“陛下，神臂弓现在已经初步制作出来，有效射程已达到两百八十步，只是由于时间紧，许多地方还有待改进，到时射程达到三百步而力透重甲应该不成问题。”
赵祯听了高兴地站了起高声说道：“好！有了此等利器，我大宋禁军将如虎添翼，狄卿，你功不可没啊！”
狄青此时却说道：“微臣不敢欺瞒陛下，神臂弓并非臣所制，而是臣的义弟许清所制，另个，臣的义弟还就制作神臂弓献有一策，据臣的义弟所说，神臂弓各个部件确定统一的标准尺寸后，应该让不同的工匠分开制作不同的部件，最后再组装起来，这样做的好处一是有利于保密，二是不同的工匠由于只专注于一个部件，不用兼顾全部部件，容易熟而生巧，减少不合格品过多而造成的浪费，制作速度也将会大大提高，更重要的是各个部件分开按统一的标准制作后，神臂弓发到军中，一但有所损坏，则更换损坏的部件即可，不用整弓报废。”
赵祯开始时还有些不理解狄青所说的东西，听狄青解释到后面来，不禁频频点头，眼中多了几分欣赏。狄青所说的其实不难理解，只要认真去一想，就能明白其中的好处，等狄青说完后，赵祯便接着问道：“狄卿，这些真是你那位义弟所说的？他是何处人士，是你帐下的军士吗？”
提起许清，狄青也不禁嘴角露出一丝笑意，答道：“陛下，臣这位义弟并非军旅中人，而是东京城里的一个秀才，叫许清，年方十六，其实臣是也前几天在汴河边与之下残棋时，方才认识，相谈投机之下结为兄弟，并与之论及步骑对战中弓箭的用法时，臣的义弟便向臣说起了神臂弓，并让臣将此利器献给朝廷。”
赵祯一边听一边喃喃道：“秀才、许清，秀才竟也会造这种利器吗？呃？残棋，残棋又是什么？”
赵祯说到最后好奇之下声音不禁大了些，这下狄青只得答道：“陛下，这个……臣的这个义弟由于父母离世早，家中有些拮据，所以平时常会到汴河边给人画肖像，以及摆下象棋残局与人对战，以此谋些铜钱补贴家用。”
赵祯听了不禁有些好笑，一个十六岁的秀才，不好好读书，却喜欢论军事，还专搞些稀奇的事，总之赵祯觉得这个人挺有意思。想到最后说道：“许清有献神臂弓在前，并有良策献于后，嗯，朕当下旨令将作槛按此策斟酌施行，非只神臂弓一样，其它军用器械皆可按些策略制作。许清有功于朝廷，待神臂弓定型后一并赏赐。”
